In deze uitspraak gaat het onder meer om de vraag of sprake is van passieve risico-aanaarding vanwege het vervallen van bebouwings- en gebruiksmogelijkheden op het eigen perceel. Zich baserend op een advies van een tweede adviseur is uiteindelijk, naar ik begrijp, het standpunt dat de schade voor rekening van aanvrager blijft vanwege passieve risicoaanvaarding. Alle andere verwikkelingen in die zaak buiten beschouwing latende, de volgende kanttekening bij de uitspraak.
De tweede adviseur heeft geconcludeerd, dat het planologisch nadeel als gevolg van het vervallen van bouwmogelijkheden voor appellante voorzienbaar was en dat de schade ten gevolge daarvan volledig voor haar rekening dient te blijven. Ik deel deze opvatting. Voorts heeft, zo stelt de adviseur, appellante meer dan voldoende gelegenheid gehad om de onder het oude planologische regime waardetechnisch gezien voor haar meest optimale gebruiksfuncties te realiseren, zodanig dat daarmee de hoogste waarde van het object veilig werd gesteld. Ook die schade blijft vanwege passieve risicoaanvaarding voor eigen risico. Ook die benadering is mijns inziens juist. Echter één aspect met betrekking tot de waarde van het perceel komt in deze uitspraak niet aan de orde, maar kan in zijn algemeenheid wel een rol spelen in het kader van de passieve risicoaanvaarding in relatie tot het verlies aan gebruiksmogelijkheden.
De waarde van een bedrijfsobject wordt mede bepaald door het scala aan gebruiksmogelijkheden die een bestemming biedt. Indien het aantal toegestane bedrijfstypen relevant wordt teruggebracht, door bijvoorbeeld het vervallen van milieucategorieën, kan de courantheid van de onroerende zaak afnemen, waardoor het leegstandsrisico gaat toenemen, hetgeen, bij overigens gelijkblijvende omstandigheden, resulteert in een lagere kapitalisatiefactor en een lagere waarde. Omdat al de mogelijkheden die een bestemming biedt niet gerealiseerd kunnen worden, kan een gelaedeerde in die situatie niet worden tegengeworpen dat hij verwijtbaar heeft stilgezeten.
Zie: AbRS 12 september 2018, ECLI:NL:RVS:2018:2971.
Zie voor meer jurisprudentie de kennisbank planschade onder het trefwoord: vervallen bouw-gebruiksmogelijkheid.
Ontvangt u onze gratis digitale nieuwsbrieven planschade nog niet ? U kunt zich hier aanmelden.