In deze casus was onder meer de vraag aan de orde of aanvrager al dan niet had nagelaten om een deskundig tegenrapport in de procedure te brengen. Door de adviseur van de gemeente was geadviseerd de schade voor rekening van de aanvrager te laten, omdat sprake was van passieve risicoaanvaarding. Van passieve risicoaanvaarding is sprake als er voortekenen zijn dat de bebouwings- en gebruiksmogelijkheden op het eigen perceel dreigen te vervallen. In dat geval moet de rechthebbende concrete pogingen met een voldoende realiteitsgehalte gaan ondernemen om de bebouwings- en gebruiksmogelijkheden alsnog te verzilveren. Doet hij of zij dat niet dan wordt aan hem of haar verwijtbaar stilzitten verweten en blijft de schade voor eigen rekening. Voor meer info: zie de kennisbank onder het trefwoord “vervallen bouw- gebruiksmogelijkheid”. Of sprake is van passieve risicoaanvaarding is een rechtsvraag en geen waarderingsaspect. In relatie tot rechtsvragen is het niet nodig om een tegenadvies te overleggen. Een tegenrapport kan alleen zinvol zijn in relatie tot waarderingsaspecten. Deze betreffen in hoofdzaak de vragen of sprake is van planologisch nadeel en hoe hoog is de daaruit voortvloeiende schade. Ik wijs er daarbij overigens wel op dat een verschil in waardering in de regel niet snel leidt tot de conclusie dat daarmee is aangetoond dat aan het advies van de door de gemeente ingeschakelde deskundige zodanige gebroken kleven dat dit advies in alle redelijkheid niet kan of had mogen worden gevolgd.
De Afdeling overweegt:
“5.2. [appellante sub 1] en andere voeren terecht aan dat de rechtbank ten onrechte heeft overwogen dat zij geen deskundig tegenrapport hebben overgelegd dat kan afdoen aan de in het advies van het Kenniscentrum getrokken conclusie dat het planologisch nadeel door passieve risicoaanvaarding voor hun rekening komt. Voor de beoordeling van passieve risicoaanvaarding is niet de inschakeling van een deskundige vereist. Dit leidt echter niet tot het oordeel dat de aangevallen uitspraak niet in stand kan blijven. Daartoe wordt het volgende overwogen.”